俄罗斯外长拉夫罗夫28日在塔斯社播出的专访中强调，一旦欧洲主导的“志愿军联盟”部队出现在乌克兰，他们将成为俄罗斯武装力量的“合法目标”。欧洲多国领导人和欧盟领导人本月15日发表联合声明，提出对乌克兰的一系列安全保障和经济支持措施，包括组建一支由欧洲主导、有意愿的国家在“志愿军联盟”框架下派遣、并得到美国支持的“驻乌克兰多国部队”。对此，拉夫罗夫表示，欧洲继续以“自愿联盟”的名义讨论向乌克兰派遣军队。俄罗斯多次表示，“在这种情况下，他们将成为俄罗斯武装力量的合法目标”。拉夫罗夫批评欧盟没有对与俄罗斯开战的计划保密，并指出欧盟最近试图强行将冻结的俄罗斯资产转移到乌克兰，但失败了。 2022年2月俄罗斯和乌克兰冲突升级后，西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产。其中，欧盟冻结了俄罗斯央行价值约2100亿欧元的资产。俄罗斯约90%的冻结资产由总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。在本月18日至19日举行的欧盟峰会上，欧盟未能就使用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供融资问题达成一致。