湖北日报全媒体记者 刘宇 通讯员 刘欢 王元鑫 技术创新和产业创新是催生新生产力的主要路径，但长期以来存在互联互通不畅、融合不够、产学研协作不足等深层次问题。 近日，湖北发布《关于加快科技创新与产业创新融合发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。重点关注如何构建创新体系、如何释放创新活力、如何打造创新生态系统。正在系统明确湖北的路径。 第01部分 如何构建变革体系？优化五个关键维度推动科技创新与产业创新深度融合。整合的基础是增加优质科学供给技术。整合的关键是强化企业科技创新主体地位。整合的方法是促进科技成果的转化和应用。 《实施方案》提出，通过构建高效科技创新体系、增强优质科技供给、促进科技成果转化、培育发展高新技术产业、加强金融服务支持等方式优化创新体系。 要形成联动发展的四梁八柱，首先要夯实创新基础，这也意味着构建高效的科技创新体系。 根据该规划，在空间布局上，武汉将加快建设全国有影响力的科技中心，打造“打造汉襄宜宜合作金三角、鄂湘赣“中心三角”，对接全国乃至全球开放创新网络。实力建设上，构建高水平科技实力强大矩阵。全面实施高能科技创新平台培育，建设和用好国家实验室（基地），推动国家重点实验室高质量运行，在化合物等细分领域取得领先。半导体、北斗导航、先进封装等主体方面，确立业务创新基础地位，推动县市和重点产业链全方位创新创新和新型研发机构，推动全社会创新资源开放共享。 通过高效的科学技术创新体系，如何提高优质科技供给？ 规划非常明确：一方面要围绕需求组织科研，比如紧紧围绕“51020”先进制造业产业集群的关键环节，大力推进需求驱动的科研攻关，建立以大企业为主导的世代相传的科学机制。 另一方面，支持供给型自由探索创新，鼓励探索未知领域的无组织科学研究，建立以专家实名推荐为核心的非共识筛选机制，实施一批重大非共识项目。 尽管提供了优质技术，但没有科技成果的转移和孵化，就无法实现融合发展。 规划建议完善科技创新体系打造线上“淘宝”与线下“广交会”相结合的科技“汉汇”，打造具有全国影响力的知识产权交易平台；优化成果转化模式，完善“零门槛+里程碑支付+收入佣金”或“牌照费延期支付”等机制。 科技创新只有通过商业化发展和产业化应用，才能真正成为真正的生产力，实现经济和社会价值。规划提出培育发展高新技术产业，推动实施创新。比如，要加快构建创新驱动的现代产业体系，加快加强一二三产业创新和融合发展。构建以领先科技企业为龙头、高新技术企业为主体、“新物种”企业为主体的创新型企业梯队以新技术为主、独角兽为骨干、科技型中小企业竞相繁荣。推动全省开发区转型升级，建立既定的产业生态合作模式，推动“四链”等要素资源深度融合、协同发展。 金融是推动现代科技与产业创新融合发展的活水。方案建议推动股权融资创新，解决资金来源问题。比如，推动股权融资创新，鼓励创投机构投资早、小、长期、难点技术。深化中小企业商业信用贷款和科技型企业知识信用贷款改革，鼓励金融机构发展金融服务。基于创新点的产品。推动科技型企业进入境内外多层次资本市场，扩大直接融资，加快东湖科技保险创新示范区建设。 第02部分 如何激发创新活力？探索并倡导三类改革 改革是解决中国一切问题的关键。方案建议探索推进三类改革，更好激发创新活力、促进协同创新、维护公平竞争。 深化新收入分配改革以增加知识价值为重点。比如，要深化加强科技成果转化工作改革和科技成果转化激励改革，优化“合同制+负面清单”科研管理制度，最大限度地发挥科技成果转化的积极性。科研人员内部、财力、物力的使用权，技术路线的决定权，合理设置科研人员内部机构。简单来说，就是勤劳的人多，技术高的人多，创新的想法多，才能更有效地激发积极性和潜在的不法行为。 深化人才体制机制和科技机制一体化改革。完善产科教育合作机制，打造“大学+龙头企业+科研院所”产教融合创新联合体，支持企业与学校共建现代产业学院、现代工科学院、专精特新产业学院。制定事业单位与企业双向人才流动政策，打通人才共享和双向流动通道r 大学、科学和科研机构。 以要素配置为重点，高质量深化市场化改革。方案提出了多项创新探索，如探索“配置与投资相结合”、“先投资后股权”等模式，引导综合性、多层次的科技金融服务体系建设；探索试点“科学数据库”模式，建立跨平台数据共享机制。 第03部分 如何打造创新生态系统？提供“阳光、土壤、空气、水分” 推动创新技术与产业创新联动发展，根本上取决于创新生态系统的系统优化。 《实施方案》提出从四个方面组织发力，系统解决科技创新和产业创新所需的“阳光、土壤、空气、水分”问题着力打造国内一流的创新生态系统。 重建创新政策体系，让创新“阳光”更加灿烂。比如，定期审议科技政策，推动分类分类变迁，淘汰执行效率低的创新政策，及时制定出台一批政策。政策创新，含金量高，准确性强。 完善平台运行机制，让创新“土壤”更加肥沃。例如，提出强化创新平台效能动态评估与资源精准配置的关系，拓展纳巴吉勒定制、系统解决方案、全生命周期管理等“两业”新业态范围。 优化创新环境和环境，打造“比如，弘扬楚商科学家精神、企业家精神和文化变革；制定科技创新领域宽容失败表彰和履职工作原则；构建亲清政商关系；组织与科技创新相关的高层论坛、竞赛、展览等活动。 创新服务保证让创新更加“滋润”。例如，成立粤港澳湖北离岸人才中心，实施“海外人才库”工程，建立基于“楚才卡”的人才跟踪服务机制。完善科技型企业专家服务体系，建设公共级知识产权运营公共服务平台等。